電動(dòng)車(chē)上牌上路已成行業(yè)共識，但部分發(fā)達城市上牌問(wèn)題仍成為老百姓的困擾。伴隨廣州、深圳等珠三角城市紛紛允許電動(dòng)自行車(chē)上牌，珠海實(shí)施多年的電動(dòng)自行車(chē)禁令該不該適時(shí)“松綁”成為今年珠海市兩會(huì )的一大熱點(diǎn)。珠海市人大代表張亞隆為此提交《關(guān)于在珠海西部地區試點(diǎn)電動(dòng)自行車(chē)上牌的建議》，呼吁在珠海西部地區試點(diǎn)啟動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)上牌上路，并對電動(dòng)自行車(chē)實(shí)施規范化管理，在充分滿(mǎn)足市民多元出行需求的同時(shí)，杜絕防范相關(guān)風(fēng)險隱患。

珠三角多地啟動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)上牌

建議珠海適時(shí)跟進(jìn)

張亞隆在建議中首先梳理了珠?！敖姟钡挠蓙?lái)：稱(chēng)為了規避或防范部分電動(dòng)自行車(chē)因亂停亂放、違章行駛以及不安全充電等帶來(lái)的各類(lèi)安全隱患，早在2005年，珠海就在全國率先禁止電動(dòng)自行車(chē)上路，制訂出臺《珠海經(jīng)濟特區道路交通安全管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），禁止電動(dòng)車(chē)在原特區范圍內（香洲區的121平方公里）上路行駛；2011年又對《條例》進(jìn)行修訂，將“禁行電動(dòng)自行車(chē)”的區域擴展至金灣、斗門(mén)。

“《條例》的出臺對降低涉及電動(dòng)自行車(chē)的交通、火災事故，保護人民生命財產(chǎn)安全客觀(guān)上發(fā)揮了重要作用，一度引得不少城市跟進(jìn)”張亞隆稱(chēng)，但近年來(lái)，伴隨市民安全意識的提升；社區及道路安全監控設施的完善；快遞、外賣(mài)等新興行業(yè)的蓬勃發(fā)展；城市管理日益精細化，實(shí)施多年的“一刀切式”的禁止電動(dòng)自行車(chē)上牌上路已經(jīng)到了需要改變的時(shí)候。

張亞隆稱(chēng)，近年來(lái)，廣州、深圳、中山、佛山、東莞等周邊城市相繼放開(kāi)電動(dòng)自行車(chē)上牌上路，據其了解，目前珠三角地區僅珠海一地仍對電動(dòng)自行車(chē)說(shuō)“不”，“珠海適時(shí)跟進(jìn)，在地廣人稀、公共交通相對不完善、對電動(dòng)自行車(chē)需求較大的斗門(mén)等珠海西部地區，試點(diǎn)啟動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)上牌上路，并對電動(dòng)自行車(chē)實(shí)施規范化管理，這既是珠海將‘精細化’理念貫穿到城市管理、惠民生的必然要求,也可以彰顯城市的溫度，解決部分市民的實(shí)際出行需求，支持快遞、外賣(mài)等行業(yè)發(fā)展?！?/span>

試點(diǎn)放開(kāi)有助于規范化管理

《建議》同時(shí)認為，在珠海西部地區試點(diǎn)放開(kāi)電動(dòng)自行車(chē)上牌上路，也是對電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行規范化管理的前提條件。

張亞隆指出，盡管珠海一直禁止電動(dòng)自行車(chē)上牌上路，但近年來(lái)，在珠海大街小巷出沒(méi)的電動(dòng)自行車(chē)卻并不鮮見(jiàn)，在斗門(mén)、金灣部分地區，電動(dòng)自行車(chē)更是大行其道，成為了不少市民出行的主要交通工具，由此帶來(lái)的各類(lèi)安全問(wèn)題日益凸顯。但由于乘坐電動(dòng)自行車(chē)上路本身在珠海屬于違法違規行為，目前只有處罰一個(gè)手段，對電動(dòng)自行車(chē)車(chē)主普及交通安全知識，完善小區電動(dòng)自行車(chē)充電設施安全監管等工作均難以有效開(kāi)展?？陀^(guān)上，部分市民購買(mǎi)并違規駕駛電動(dòng)自行車(chē)上路，因未經(jīng)過(guò)考取牌照、交通安全學(xué)習等程序，反而滋生了安全隱患。

建議領(lǐng)取電動(dòng)車(chē)牌照

需接受交通安全教育

若試點(diǎn)放開(kāi)后，如何杜絕防范電動(dòng)自行車(chē)帶來(lái)的交通安全或火災隱患？張亞隆為此提出了4點(diǎn)建議，包括充分調研，立足群眾需求、地方發(fā)展實(shí)際，在珠海西部地區先行確定試點(diǎn)區域，適度放開(kāi)電動(dòng)自行車(chē)上牌，并可探索采用芯片智能號牌、實(shí)名身份識別等，實(shí)現對電動(dòng)自行車(chē)車(chē)主的信息化、智慧化管理；市民領(lǐng)取牌照車(chē)前需通過(guò)系統培訓，接受交通法規教育。

除此之外，對于無(wú)牌上路或存在交通違章的電動(dòng)自行車(chē)，可參考汽車(chē)駕駛，探索實(shí)行扣分制度，或是進(jìn)行相應的罰款，建議珠海充分用好特區立法權，在試點(diǎn)前配套出臺相應地方法規；制定小區電動(dòng)自行車(chē)充電安全標準和規范，嚴格監管和執法，杜絕和防范因電動(dòng)自行車(chē)不規范充電引發(fā)的風(fēng)險隱患。